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万博体育客户端闪退 (第一百二十六期)
来源:法律部  更新时间:2018-06-07 11:23:01  字体:
贸促〔2018〕00138预警信息:阿根廷发布对我钢管反倾销终裁
    2018年5月24日,阿根廷生产部发布2018年第214号决议,决定对原产于中国的钢管(南共市税号:7304.19.00和7306.19.00)征收最终反倾销税,税率为涉案产品出口FOB价格的2696,决议自公告发布日起生效,为期5年。美贸促〔2018〕00139预警信息:国对华塑料装饰丝带作出反补贴初裁
    2018年5月30日,美国商务部宣布对进口自中国的塑料装饰丝带( Plastic Decorative Ribbon)作出反补贴初裁。初步裁定:强制应诉企业Joynice Gifts&Crafts Co.,Ltd.(深圳市兆能工艺礼品有限公司)补贴率为14.27%、Seng San Enterprises Co,,Ltd.补贴蓦垦为12.8190、Santa's Collection Shaoxing Co..Ltd.牵卜贴骂歪为94.6790、中国其他生产商和出口商补贴率为13.549(,0本案涉及美国协调关税税号3920.20.0015和3926,40.0010项下的产品,以及税号3920.10.0000、3920.20.0055和3920.30.0000等项下的部分产品。芙国商务部预计将于2018年10月16日对本案作出反补贴终裁。
    2018年1月17日,应美国企业Berwick Offray.LLC于2017年12月27日提交的申请,美国商务部宣布正式对进口自中国的塑料装饰丝带启动反倾销和反补贴立案调查0 2018年2月9日,美国国际贸易委员会(USITC)发布公告称,对进口自中国的塑料装饰丝带作出双反产业损害肯定性初裁。据美方统计,2017年美国自中国进口塑料装饰丝带约2250万美元。
贸促〔2018〕00140预警信息:美国Ⅳ301调查胛为我国制造业政策的制定和使用敲响了警钟
2017年8月18日,美国贸易代表莱特希泽正式基于《1974年贸易法》第301节针对中国的技术转让、知识产权和创新实践启动301调查0 2018年3月22日,美国总统特朗普就“301调查”签署[中国经济侵略备忘录],并指示对中国采取措施。
    针对“301调查”,中美两国展开了激烈的争论,甚至一度出现爆发厂[贸易战]的苗头。当然,经过几轮艰苦地谈判协商。2018年5月19日,中美双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税;将在能源、农产品、医疗、高科技产品、金融等领域加强贸易合作;将继续加强相互投资和深化知识产权保护领域的合作。
    至此,由“301调查”引发的中美贸易战的风波得到平息。但是,“301调查”也为我国制造业政策的制定和使用敲响了警钟。“301调查”认定的我国制造业在技术转让中存在的问题,以及调查报告重点提及的企业,应该引起警惕。
“301调查”是美中两国部分产业竞争焦灼化的必然结果。
    “301调查”的重点是以《中国制造2025》、  《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》等为代表酌中国产业政策。
    “301调查”反映了美国对中国产业发展的不安和焦虑。一是,中国的产业政策致力于在多各产业和技术领域成为世界领跑者,动了美国人的奶酪,比如,新能源汽车、人工智能、量子通信等领域。二是,中国政府在推动中国产业转型升级的过程中发挥了巨大作用,包括政府在规划中占主导地位,在指定关键领域寻求技术突破,推动军民融合等等,这种国家引领推动产业发展的模式是美国不能接受的。
    “301调查”表面看是在中国产业和科技实力迅速提升的背景下,美国为应对中国的产业竞争和国家引领的经济发展模式而采取的激烈贸易制裁手段。实质上,  “301调查”是美国与中国产业竞争矛盾爆发的结果,涉及到中美两国的国家核心竞争力。
    “3 01调查”报告认为我国制造业在技术转让、知识产权和创新实践中存在的问题。
    “3 01调查”涉及的我国装备制造业领域包括:汽车制造和新能源汽车、飞机制造业、集成电路、信息技术、工业机械和机器人。“3 01调查”报告认为我国装备制造业在技术转让、知识产权和创新实践中存在的问题:
(1)对外资实施限制措施。涉及整车制造、飞机制造。
    (2)合资换取市场准入,强制技术转让。涉及汽车制造的[长安模式]、新能源汽车、飞机制造、集成电路。
    (3)通过走出去战略、国际产能合作战略获取国外技术。涉及集成电路、软件、IT服务、杌器人等领域。
    (4)政府支持的基金成为技术收购的核心。国家集成电路基金、先进制造业投资基金、国家战略性新兴产业投资引导基金、中国制造2025战略合作基金等,以及各地方政府设立的基金。
(5)军民融合战略与海外投资结合。
    (6)政策主导海外收购。交易符合国家目标和政策,通常由国有企业承担,这些企业由政府拥有和控制。即使为非国有企业,所确定的交易也经常受到国家的指导。许多交易由国有实体或银行提供资金。
“301调查”报告提及的我国部分装备制造企业
(1)重庆长安汽车——[长安模式]对外资设限。
    (2)中国商飞、中航工业——收购美国飞机零件和航电供应商,或以市场准人为条件建立合资公司在华建立生产线,保障国产大飞机C919国内供应链。
    (3)中国国际航空公司,中国东方航空公司和中国南方航空公司——通过设立合资企业和进行技术转让,购买商用飞机。
    (4)中国国防工业集团——受益于国防科工局2016和2017年军民融合特别行动计划的支持,加强与外国政府的合作,推动中国民用核技术的推广。
    (5)清华紫光及其母公司清华控股——资本构成中有来自中国国家集成电路产业投资基金的股权投资,集团的发展战略[服务于国家安全的需要],并采用[国际收购+本土创新]的发展模型。美国已多次否决清华紫光在美收购项目。
    (6)北京矽成半导体有限公司(原北京闪胜投资有限公司)--2015年6月完成对磋谷的芯成半导体的收购,该收购由中国政府支持完成。
    (7)美的集团-2016年收购德国顶尖机器人集团Kuka.资
金来自国有政策银行贷款。
    (8)艾派克、珠海赛纳-2016年11月艾派克收购美国激光打印机生产商利盟。其大股东珠海赛纳打印科技股份有限公司曾于2012年向美国出口知识产权侵权的打印机墨盒。
    (9)浙江万丰科技开发股份有限公司-2016年购美国焊接机器人应用系统服务商Pasl.n.其系统主要应用于汽车制造。绍兴政府提供了3亿元人民币支持收购。
    (10)北方重工-2016年通过三期并购了美国罗宾斯公司。
在地下工程方面,罗宾斯拥有世界领先的硬岩掘进机技术。中国进出口银行为其提供支持。
    (11)太平洋世纪-2010年,由亦庄国投和天宝集团合资成立的太平洋世纪汽车系统有限公司收购美国通用汽车旗下耐世特(Nexteer)汽车转向与传动统业务。
    (12)万向集团-2013年收购美国电动汽车锂电池生产商
A123系统;2014年收购美国电动汽车生产商Fiskero万向集团被列为重要的新能源汽车发展企业。2015年获得至少650万美元的政府补贴。
最终结论
    美国的“301调查”也确实让我们看到了,产业政策和机制在我国制造业向高端升级道程中的有效性。在开放经济下,政策的制定不能损害合作方的利益,或者说,不能成为合作方诟病的把柄。因此,如何制定政策、利用政策、规避风险应该是我国政策制定者和制造业企业今后要考虑的问题。
    早在2014年,美国著名智库兰德公司针对中国商用航空制造业的政策进行了研究。研究提出,中国正在促进商用航空制造业发展。并推动[国家领军企业]的形成。在此过程中,中国政府试图引导外国商用飞机制造商向国内企业转让技术。从这些政策所取得的成功来看,这无疑加快了其他国家向中国转移产业生产基地的步伐,同时导致其他国家的就业岗位锐减。
    从这份研究可以看出,外国对于中国产业政策的诟病已有多年。如果当时我们就引以为戒,在政策的出台和使用上谨慎为之,可能会规避更多的争端风险。
贸促〔2018〕00141预警信息:尼日利亚央行检查储蓄银行外汇政策执行情况
    28日,尼央行行长Godwin Emefiele带工作组检查了部分商业银行的外汇政策执行情况。央行方面表示,将继续加强对商业银行的监管,保证外汇兑换政策的贯彻落实,防止商业银行以官方汇率购汇后在黑市高价出售的套利行为。
    Emefiele再次强调,所有商业银行都有义务对持合法旅行证件的公民以360奈拉对1美元的官方汇率兑换外汇,无须购汇人在银行开设账户,呼吁有外汇需求者到银行、货币兑换点等合法地点兑换外汇。
贸促〔2018〕00142预警信息:孟加拉国新财年个税起征点或上调
    孟加拉国财政部官员透露,新财年或上调个税起征点至年收入27万塔卡。
    16财年以来,个税起征点为年收入25万塔卡,许多专家认为通货膨胀影响实际购买力,应提高个税起征点保障低收入群体利益。
    政策对话中心建议上调至年收入30万塔卡,全孟工商联建议上调至35万塔卡。
纳税人最低纳税金额(达卡、吉大港市政集团5000塔卡,其他市政集团4000塔卡,市政集团之外地区3000塔卡)新财年很可能不变。
贸促〔2018〕00143预警信息:美国今年一季度经济增速下调至2.2%
    美国商务部30日公布的首次修正数据显示,今年第一季度美国实际国内生产总值按年率计算增长2.296.略低于此前预估的2.3%。
    美国商务部表示,与上一次公布的初次预估数据相比,个人消费开支、住宅类固定资产投资、私人库存投资和出口增长数据略有下调,非住宅类固定资产投资增长数据则有所上调。
    数据显示,今年第一季度,占美国经济总量约70%的个人消费开支按年率计算增长1%,略低于此前预估的1.1%;当季出口增长4.2%,低于此前预估的4.8%;当季非住宅类固定资产投资增长9.2%,高于此前预估的6.1%;但住宅类固定资产投资当季下滑2%,此前预估为与上一季度持平。
    美联储近期公布的货币政策例会纪要显示,多数美联储官员认为,如果未来经济数据大体上支持当前美国经济增长前景,美联储可能很快适合启动下次加息。多数经济学家和市场人士预期美联储将在6月份的政策例会上宣布再次加息。
    美国商务部通常会根据不断完善的信息对季度GDP数据进行三次估算。美国商务部将于6月28日公布一季度GDP数据第二次修正值。
贸促〔2018〕00144预警信息:巴西经济今年一季度增长0.4%
    巴西地理统计局30日公布最新数据显示,第一季度巴西经济环比增长0.4%,为连续第五个季度环比增长。
    数据显示.今年第一季度巴西经济同比增长1.2%.国内生产总值为16411亿雷亚尔(约合4371亿美元)o其中,农业、工业和服务业分别环比增长1.4%、0.1%和0.1%。
    此外,作为巴西经济重要支柱的家庭消费在今年第一季度环比增长0.5%,投资增长0.6%。
    此前市场预期今年第一季度巴西经济增幅将在O.l%至0.5%之间。部分经济学家指出,目前巴西经济仍面临失业率较高、政局前景不稳等问题,这对市场信心和消费增长产生负面影响,使得经济处于低速增长状态。
    巴西规划部上周将今年的经济增长预期由此前的2.97%下调至2.5%。

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